去年,叶先生在四川老家的房子被划入了拆迁范围,征收决定公布后,他认为补偿不合理,为此咨询了律师一些相关问题。只是通过电话和父母了解拆迁进展情况,拆迁办当时并没有过度行为,他也没有及时采取维权措施。直到村里陆续出现了拆除的情况,他才上了心,马上让律师介入来保护自家房子。谁料,当律师看过相关征收材料时发现,其中征收补偿决定已经过了起诉期限,包括村里的部分拆除也是符合法律拆除程序。
叶先生的父母很自责,怪自己没有法律意识,没有及时通知儿子,错过了诉讼期限,最后只能被动接受。对于被征收人来说,如果认为征收补偿决定不合理、不合法,完全可以在起诉期限内提起行政诉讼。如何判断征收补偿决定是否合法?可以从以下几个方面来判断。
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一、被征收房屋基本情况的认定是否清楚
如果补偿决定中对被征收房屋的用途、建筑面积、占地面积、土地使用权等基本情况认定不清或存在错误,可能导致补偿决定中补偿不准确、不全面,侵害被征收人合法权益。
二、是否遗漏被征收人
有的被征收房屋存在两个或两个以上的所有权人,如果补偿决定仅针对一个或部分所有权人作出,就存在遗漏了共有产权人的违法情形,将会导致补偿决定因事实认定不清而不合法。
三、补偿安置方式的选择是否被限制
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。如果补偿决定中单方面决定对被征收人仅给予货币补偿或者产权调换,不给被拆迁人选择,那么,该补偿决定缺乏正当性。
四、对未登记的建筑面积是否进行合法性认定
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理,以确定该部分建筑面积是否补偿、如何补偿。若补偿决定对未登记的建筑面积补偿问题没有进行处理或者直接视同违法建筑不予补偿,该补偿决定违法。
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五、房屋价值评估报告是否存在违法情形
补偿决定对被征收房屋价值的确定,依赖于评估机构所作的分户评估报告。如果评估机构的选定不合法、不公正,评估机构、估价师不具有相应的法定资质,估价师未实地查勘、估价作业期限早于征收决定作出时间或者评估对象有误、评估时点、估价原则、评估方法等方面不符合房屋征收评估办法的相关规定都将导致评估结论不具备有效性或公正性,进而导致补偿决定因欠缺合法有效的核心依据而不合法。
六、征收决定是否合法
征收决定合法是补偿决定合法的前提条件。如果征收决定违法,那么补偿决定必然违法。如果被征收人对补偿决定提起行政复议或行政诉讼,而此时征收决定尚不具有执行力,但此时征收决定的6个月起诉期限已经届满或者已经有生效裁判文书确认征收决定合法,复议机关、人民法院将不再考虑房屋征收决定这一层因素。
七、征收补偿方案是否合法
市、县级人民政府在发布房屋征收决定时,公示的一项重要内容即征收补偿方案,补偿决定补偿的实质内容应当符合征收补偿方案。如果补偿决定符合征收补偿方案,而征收补偿方案存在补偿范围不全面、补偿方式不当限制了被征收人的选择权利、未经论证并征求公众意见30日以上、应当组织听证而未听证、未包括《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的必要内容等问题,那么征收补偿方案与补偿决定均不具有合法性。
所以,一旦收到征收补偿决定,要引起高度重视,补偿决定的救济期限过去,将进入申请人民法院执行的环节,这对像叶先生一样补偿不合理的家庭来说是极为不利的,提升补偿的可能性也将大幅缩小,不确定征收补偿决定是否合法时,要及时咨询专业律师,以免给自己造成损失。
撰稿:龙艳艳
类型:C 类稿
编辑:闫 慧
审稿:段主编
法务:刘东晓